中共淮南東辰集團黨委 關于巡察整改情況的通報（社會公開稿）

根據市委統一部署，2019年7月16日至9月15日，市委第三巡察組對淮南東辰集團進行了巡察，10月11日，市委巡察組向淮南東辰集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、堅持立行立改，從實從嚴抓好巡察整改工作

（一）統一思想認識。東辰集團黨委高度重視，主動認領巡察組反饋問題，召開專題會議研究部署巡察整改工作，成立巡察整改工作領導小組，制定巡察整改工作方案，建立每周一次的巡察整改推進調度機制，明確責任領導、責任部門以及時間要求。巡察整改工作領導小組強化日常監督，先后組織召開18次巡察整改調度會，確保了巡察整改工作高效有序進行。各責任部門嚴格對照整改要求，逐條認領、絕不漏項、深挖根源、舉一反三，掛圖作戰、對賬銷號，做到整改措施有力、佐證材料扎實、整改成效到位。集團以此次巡察整改為契機，有力促進黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和干部隊伍建設等各項工作水平。

（二）強化組織領導。集團黨委成立巡察整改工作領導小組，黨委書記任組長，常務副總經理任副組長，其他班子同志任成員。領導小組下設辦公室，紀委書記任辦公室主任，各責任部門負責人任辦公室成員，負責整改方案的制訂、協調聯絡、跟蹤督辦等日常工作，形成東辰集團整改情況報告材料，跟蹤整改落實情況。各責任部門各負其責、相互協作、形成合力，確保巡察反饋意見整改工作有序推進。

（三）扎實落實整改。集團黨委對巡察組提出的4個方面24項問題認真梳理，制訂整改措施，帶頭落實整改責任，堅持問題導向，從自身做起，發揮表率作用，層層壓緊壓實責任，動態管理，對賬銷號，注重建立長效機制，建立健全《關于深化作風和紀律建設的意見》《淮南東辰集團公務（業務）招待管理辦法》等相關制度29項，從制度層面加強整改，不斷鞏固整改成果，推動各項工作上新臺階。

二、巡察反饋意見整改落實情況

（一）落實黨的路線方針政策、中央及省市委重大決策部署方面的問題

　1.東辰集團黨委領導核心作用發揮不夠，落實兩個“一以貫之”和“把方向、管大局、保落實”方面尚有差距。

　整改措施：一是切實加強理論武裝，通過開設“讀書班”、黨委理論中心組學習、集中研討等方式，認真研讀習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，讀原著、悟原理，學以致用，增強領導企業改革、駕馭企業發展全局的能力和水平，確立抓落實、辦實事、求實效的鮮明導向。二是集團黨委切實履行好“把方向、管大局、保落實”職責，加強企業形勢任務的宣傳教育，強化班子成員發展戰略思維，實施創新驅動發展戰略，把目標任務分解到單位，責任到人，促使二級公司班子和黨員領導干部結合自身實際，找準定位，明確思路和措施，推進五大產業板塊協調發展。三是牢牢抓住我市獲批國家級大宗固廢物綜合利用基地的契機，在煤電固廢物綜合利用和采煤沉陷區綜合治理兩個轉型發展的重點板塊上精準發力，按照市委、市政府的工作要求，主動對接市委、市政府相關部門，在重點項目上全力推進。四是重新制定《淮南東辰集團“十三五”發展規劃》，按照相對區域化、專業化的原則，強力推進傳統產業的調整整合，優化產業結構和經營布局。五是認真實施《東辰集團關于實施創新驅動發展戰略 加快推進產業優化升級和外部市場開發的意見》，圍繞“五大產業板塊”，推動產業優化升級和外部市場開發，做強做大，提升企業市場競爭力。六是開展全系統內法人企業的集中調研，掌握系統內企業法人基本情況,提出規范企業法人治理結構和清理“僵尸企業”的具體意見，對“僵尸企業”依法依規處置。七是進一步做好公司注冊成立到清算注銷全過程的規范管理。

2.對全力打好精準脫貧攻堅戰認識不足。

整改措施：一是提高認識，深入調研，制定年度扶貧計劃并組織實施。二是加強學習，提高扶貧工作能力。三是再投入扶貧資金30萬元，加大扶貧力度。

3.污染防治攻堅工作存在差距。

整改措施：一是加大對習近平生態文明思想的宣傳力度，加強環保工作法律法規學習，召開專題會議安排部署污染防治工作。二是在現有組織架構下，成立專門管理機構，基層單位同時成立專職機構，配備專職管理人員。三是進一步完善環保管理制度，從源頭開始管控，確保銷往終端客戶。四是進一步修訂完善經營考核辦法，將環保納入考核體系。五是加大環保投入，完善環保設施。六是加快推進煤系固廢物綜合利用項目進度。

4.防范化解重大風險和開展掃黑除惡措施不力。

整改措施：一是依據國家、省、市相關政策，全力以赴做好穩控工作。二是通過企業轉型發展提高經濟效益，確保當期困難職工救濟金的正常發放。對欠發部分，將根據企業效益和經濟承受能力，逐步補發。三是實行統一調度，密切關注困難職工的動向，做好穩控工作，切實維護地方和企業穩定大局。四是廣泛宣傳，張貼省紀委、監委發布的“關于敦促涉黑涉惡腐敗及充當‘保護傘’的黨員干部和公職人員限期向組織主動交代問題的通告”，在集團大門兩側懸掛4塊帶有掃黑除惡應知應會內容的宣傳牌版。五是積極配合司法部門嚴肅查處涉黑涉惡、涉黃賭毒的黨員干部，以創大公司6名黨員和1名職工因涉嫌非法拘禁和謝一礦淺部矸石被盜案為戒，加強警示教育。六是開展涉礦涉資源營商環境專項督查。七是設立舉報信箱和舉報電話（7624033、7622755），動員干部職工踴躍參與打擊整治黃賭毒及黑惡勢力違法犯罪整治行動。

5.落實意識形態工作責任制不到位。

整改措施：一是強化理論學習，認真學習領會習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和中央、省市委關于意識形態工作的決策部署。二是嚴格落實市委《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》，建立完善意識形態工作監督檢查、定期通報、責任追究等方面制度規定，領導班子成員嚴格履行“一崗雙責”。三是嚴格執行意識形態工作專題研判制度，把意識形態工作作為黨委會的重要內容，每半年專題研究一次。四是健全工作機制，成立宣傳機構，配備專職人員，負責統籌、組織、協調、督查集團意識形態工作。五是加強宣傳隊伍和網絡陣地建設，以報道企業動態、先進典型和發展成果為重點，加大宣傳力度，完善企業網站及微信公眾號管理，豐富信息內容，加快信息更新，充分發揮好網絡宣傳平臺的快捷性、時效性。六是進一步增加專項資金投入。東辰集團工會每年定期下撥一定經費補助，為基層工會添置文體設施，切實發揮好基層主陣地作用。七是加強企業文化建設，鼓勵基層因地制宜開辟更多的文化活動場所，常年不斷線開展各類文化活動，豐富職工業余文化生活，努力滿足職工的精神文化需求。 

6.資產存在經營不善及閑置浪費等現象。

整改措施：一是制定完善資產管理相關制度，提高資產經營效率。二是嚴格執行《淮南東辰集團有限責任公司閑置資產調劑管理辦法》，對閑置資產進行排查，制定具體方案，及時進行處理。三是規范專項資金使用，提高資金使用效率。四是加強資金籌集與使用管理，明確籌資用途和規模。五是認真貫徹執行《淮南東辰集團有限責任公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》，規范決策行為，嚴格決策程序，防范決策風險，維護企業權益。六是責成時任分管經營副總經理周劍軍在領導班子民主生活會上檢討，堅決杜絕此類現象再次發生。

7.生產經營數據虛增，政績觀存在偏差。

一是樹立正確的政績觀，嚴格執行統計及會計核算相關規定，確保經營數據據實反映。二是規范內部公司間經濟往來，杜絕粉飾經營數據現象的發生。

8.企業管理存在薄弱環節。

整改措施：一是開展“規范管理年”活動，全面梳理、健全完善各項規章制度，強化內控機制，嚴格執行各項內控制度。根據規范管理的要求，適時制定完善各項管理制度。 二是開展加強企業產權管理、規范法人治理結構、全面清理所屬法人企業及開展工商事務管理工作調研檢查，制定《淮南東辰集團有限責任公司工商事務管理辦法》，規范產權管理。三是制定《淮南東辰集團小汽車運行管理辦法》，進一步加強和規范公務車輛的使用管理。四是嚴格執行國有資產處置相關規定，規范資產處置流程。五是維護職代會、監事會的決策權和監督職能。職工代表聽取并審議行政工作報告、財務預決算報告及對涉及職工利益、企業發展等重大問題充分行使知情權、參與權和決策權。六是制定《東辰集團廠務公開實施辦法》，健全領導機構，成立領導小組，并定期深入基層開展檢查指導工作。七是修定《淮南東辰集團有限責任公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》，明確職代會、監事會的決策權和監督職能。

（二）落實全面從嚴治黨戰略部署方面的問題

9.全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位，壓力傳導層層遞減現象比較明顯。

整改措施：一是加強組織領導，及時調整東辰集團黨風廉政建設領導小組，完善東辰集團的黨風廉政建設責任體系，制定《東辰集團黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》，落實黨風廉政建設“兩個責任”，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。二是嚴格落實“一崗雙責”，督促各級領導班子成員既要管業務，更要管風氣，與分管部門、分管領域負責人開展談心談話，常敲警鐘，強化黨內監督，推動黨風廉政建設責任落到實處，真正做到全覆蓋、無死角。三是堅持黨風廉政建設與生產經營工作“兩手抓、兩手硬”，制定《東辰集團黨風廉政建設實施意見》，確保黨風廉政建設與生產經營同部署、同落實、同檢查。四是修訂完善《關于深化作風和紀律建設的意見》，為黨員領導干部設立紀律高壓線。五是簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，嚴格落實“一崗雙責”，強化各級黨組織的政治責任，把黨風廉政建設工作任務真正落到實處。六是嚴格規范民主生活會程序。會前開展專題學習，統一思想，提高認識，按照要求認真撰寫對照檢查材料，集團黨委書記對班子和個人的民主生活會材料嚴格把關審核。七是切實提高民主生活會質量。深入開展批評和自我批評，對自身和其他同志存在的問題敢于揭短亮丑，不回避、不遮掩，直面問題、開誠布公、真誠交流，真正達到幫助同志、增進團結、凝聚力量、推動工作的目的。八是及時通報民主生活會召開情況，做好整改落實，主動接受廣大干群監督。

10.集團紀委監督責任失之于軟，執紀問責不夠嚴格，以案促改工作不夠深入。

整改措施：一是強化監督執紀力度，加強信訪舉報件辦理，對違紀違規問題堅決查處、嚴肅問責，敢于亮劍，對典型案例通報曝光，形成震懾，以案促改。二是將日常監督與關鍵節點專項督查相結合，加大過程監督，嚴查“四風”問題。三是建立和完善各項管理制度，強化制度執行力，堵住管理漏洞。四是制定《黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》，嚴格落實“兩個責任”；簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，促使基層領導班子成員切實履行好“一崗雙責”，把黨風廉政建設工作任務真正落到實處。五是強化監督執紀力度，對違紀違規問題堅決查處，嚴肅問責。六是深化“三個以案”警示教育，引導黨員領導干部自覺筑牢廉潔自律思想防線，堅決落實中央八項規定精神。七是對巡察反饋的招投標業務、煤矸石銷售管理等問題，明確相關單位黨政負責人為整改第一責任人，強化整改落實。

11.紀檢監察隊伍亟待加強。

整改措施：一是每年開展一次紀檢監察干部業務培訓，加強黨紀黨規的學習，提高把握政策和履職能力。二是結合企業實際，妥善處理人員編制問題，合理配置紀檢人員。三是制定《東辰集團黨風廉政建設約談辦法》，作為紀委開展經常性談話的制度遵循，將充分運用監督執紀“四種形態”，準確把握運用“第一種形態”，作為紀委一項常態化工作，對“重點領域”“關鍵少數”進行提醒，抓早抓小、防微杜漸。四是健全完善兩級紀委組織機構，盡快配齊配強紀檢監察部門人員，保證工作需要。五是進一步深化“三轉”，結合企業實際，基層專職紀委書記逐步配備到位。

12.違反中央八項規定精神問題禁而不絕。

整改措施：一是認真學習領會中央八項規定精神，建立違反中央八項精神問題監督檢查長效機制，修訂和完善《關于深化作風和紀律建設的意見》。二是將深化“三個以案”警示教育與扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合，認真檢視問題，抓好問題整改，引導黨員領導干部自覺筑牢廉潔自律思想防線，堅決落實中央八項規定精神。三是修訂完善《東辰集團小汽車運行管理辦法》，規范公務用車的使用和管理。四是建立健全公務出差管理辦法，嚴格制度落實。五是制定完善加強公務招待管理的規定，規范公務接待， 把公務招待報銷納入財務、審計監督檢查的重要內容，嚴把報銷關，凡不符合規定的一律不予報銷。六是嚴格按照《東辰集團差旅費管理辦法》認真履行審核職能，強化制度執行力。七是重復多拿出差補助、超標住宿費、違規報銷淮南本地餐飲費等予以追繳。八是配合市經信局紀檢組開展聯合調查，追繳違紀支出，查處違紀問題，嚴肅財經紀律。九是對私車公養現象進行認真查處與整改。

13.“四風”問題仍然存在，形式主義、官僚主義問題時有發生。

整改措施：一是通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展專題研討，促使黨員領導干部踐行黨的宗旨，增強群眾觀念和公仆意識，堅決破除官僚主義和特權思想，正確行使權力，全心全意為職工謀福祉。二是教育機關和基層單位，想問題、辦事情都要堅持把職工利益放在首位，努力營造職工利益至上的良好風氣。對“官僚主義”、助長特權思想的不正之風，特別是侵害職工利益的人和事，要嚴肅批評并依規依紀處理。三是組織工會和財務人員加強業務學習，嚴格執行《安徽省基層工會經費收支管理實施辦法》，制定《東辰集團工會經費使用管理辦法》，舉辦文體活動時，領導與職工統一標準，一視同仁。四是“送清涼”等計劃資金的安排重點向一線職工傾斜，實現職工與企業“同心、同向、同創、同享”。五是針對“官僚主義”和“領導特權”思想進行認真梳理，對存在問題嚴肅糾正，并引以為戒，堅決杜絕“官僚主義”和“領導特權”思想存在。

　14.財經制度執行不嚴。

　整改措施：一是規范內控管理，強化內控制度執行力，嚴格結算、支付審核程序。二是修訂完善備用金管理制度和調戶審批手續。三是統一印制內部單位經濟往來簽認單，規范對賬簽認手續，嚴禁涂改、無簽認行為。四是嚴肅財經紀律，加強票據和費用報銷審核。五是追繳違規報銷金額。

　15.財務收支不規范。

　整改措施：一是嚴格執行《企業會計準則》《淮南東辰集團稅務管理暫行辦法》，立行立改。二是加強財務、審計檢查，規范會計核算和稅收管理行為。三是嚴格資產損失核實、報批、核銷程序，對形成損失的資產查明原因、提供依據，報上級主管部門批復同意后，核銷處理。四是完善物資出入庫管理制度。五是修訂完善《淮南東辰集團有限責任公司廢舊物資處置管理辦法》，建立廢舊物資管理臺賬，完善資產移交手續。

　16.工會經費管理使用不合規。

　整改措施：一是切實發揮工會經費審查委員會作用。持續加強對基層工會經費使用監督管理，為工會工作保駕護航。二是開展工會經費審查，督促基層單位嚴格執行工會財務制度，堅持勤儉節約的原則，合理用好工會經費，提高經費使用效益，確保工會活動正常開展。三是按照規定，通過工會經費審查委員會、工會會員代表大會等途徑，定期報告集團工會經費使用情況，主動接受監督。四是修訂慰問費管理制度，嚴格慰問單填寫與審批，明確慰問費對象和范圍。五是加強工會財務核算，嚴格工會審核報銷程序，嚴禁擠占工會經費行為。六是追回潘一公司超標準報銷費用。七是制定計劃，籌措資金，對工會借款分期償還。

（三）落實黨建工作責任、加強組織建設和隊伍建設方面的問題

17.重業務輕黨建，指導黨建工作不到位。集團黨委重經營、輕黨建思想存在，沒有牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念，未能切實履行黨建第一責任，指導基層黨組織建設不力。

整改措施：一是認真學習貫徹全國國有企業黨的建設工作會議精神，組織基層黨委書記深入學習習近平總書記會議講話，切實提高政治站位，促使他們增強黨要管黨、全面從嚴治黨的使命感和責任感，真正進入角色，認真履職盡責。二是強化學習培訓，切實提高基層黨委書記的綜合素質。堅持長短結合、內外并舉，重點把基層黨組織書記納入黨校培訓教育對象，全面系統地學習黨章黨規黨紀和黨建工作業務知識、工作流程、操作實務，著力解決基層黨組織書記業務不熟，思路不清等問題，增強抓好黨建工作、駕馭企業發展全局的能力和水平。三是加強實踐鍛練。定期召開基層黨組織書記例會，總結工作，明確目標任務。經常舉辦研討交流，努力營造相互學習借鑒、共同提高的良好氛圍。四是進一步壓實主體責任。嚴格執行《基層黨組織書記抓黨的建設述職評議考核辦法》，基層黨組織書記每年向東辰集團黨委進行述職、接受評議。四是健全完善集團黨建工作相關制度，集團黨委班子成員帶頭上黨課，每人每年至少到所在支部或基層單位上一次黨課。五是建立領導班子成員基層黨建工作聯系點制度，與聯系點單位領導班子成員進行談心談話，對基層單位民主生活會進行全覆蓋督促檢查和指導，確保民主生活會不虛不偏不走過場。六是結合企業實際制定年度黨建工作計劃，依托基層黨組織標準化建設、黨支部建設提升行動、黨建品牌創建、創先爭優、黨建調研等載體，不斷豐富黨建工作形式和內容，促進集團整體黨建工作提升。七是建立健全基層黨組織，并充分發揮黨組織對黨員的管理教育作用，確保每名黨員能按時參加組織生活。八是認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例》《中國共產黨黨員教育管理條例》，不斷夯實黨員教育管理基礎。九是利用“互聯網+”，推進黨員教育信息化管理水平。積極打造智慧化黨建平臺，利用網絡學習等，多方位滿足黨員學習教育需求，解決黨員管理難、黨組織活動開展難等問題。十是嚴格執行“三會一課”制度，加大日常性監督檢查力度，對黨員學習教育不到位的單位和個人及時進行通報，促進黨員學習制度化、規范化。十一是結合單位實際，健全基層領導班子，基層黨委(黨支部)書記盡快配備到位。

18.黨建工作不實，基層黨組織標準化建設質量不高。

整改措施：一是嚴格執行《中國共產黨發展黨員工作細則》，舉辦黨員發展專題培訓班，加強對基層發展黨員工作的指導，提高黨務干部業務能力和水平。二是編印《基層黨務工作實用手冊》，明確發展黨員的業務流程以及黨建各項日常工作的規范要求，為各單位提供可學、可用的工作范本，進一步規范黨建基礎工作。三是采取網上和線下相結合的方式，定期抽查基層單位發展黨員工作情況，及時進行糾偏，確保黨員發展工作規范化。四是加大后備黨務干部培養力度。選拔一批相對年輕、綜合素質較好的優秀黨員進行培養歷練，充實到黨務工作崗位上來。五是以黨組織換屆為契機，推行基層黨務干部和行政干部交叉任職以及輪崗交流等模式，選好配強基層黨組織書記，把基層黨組織書記崗位作為培養選拔中層管理人員的重要平臺，努力造就一支黨政兼通的復合型干部隊伍。六是依托東辰黨校，加強基層黨組織負責人培訓，每人每年至少參加一次集中培訓，切實提升做好黨建工作的水平。七是實施黨支部書記素質提升工程，全面推行基層黨支部書記專業技術職務資格證和任職資格證，黨支部書記持任職資格證上崗率達100%，切實提升黨支部書記履職能力。八是嚴肅黨內政治生活，嚴格落實《關于進一步規范和落實黨員領導干部參加“雙重組織生活”制度的規定》，黨員領導干部特別是黨委書記要帶頭以普通黨員身份過雙重組織生活。黨委工作部加強督導，對黨組織生活制度執行不到位的黨委書記嚴肅約談。九是落實主體責任，把黨組織書記抓黨員教育管理的成效作為書記述職評議、年度領導干部考核、提拔任用的重要依據，切實提高基層黨組織書記抓黨員教育管理工作的責任意識。十是嚴格執行《關于進一步規范黨費收繳使用管理的規定》，建立黨費公示和通報制度，接受黨員和基層黨組織的監督。

19.領導班子破解歷史遺留難題的勇氣擔當尚缺。

整改措施：一是開展清產核資，對歷史遺留問題全面排查，盤活資產。二是完善投資管理制度，嚴格防控投資風險。三是加大對外借款和對外投資清算收回工作力度，成立工作組，制定清算收回工作方案，依法依規組織實施。四是聘請法律顧問團隊，積極做好對外投資的清算收回工作。

20.“三重一大” 執行不到位，部分董事會決議執行不力。

整改措施：一是組織領導班子成員認真學習《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》等，進一步統一思想，形成共識，增強領導干部貫徹執行民主集中制的自覺性。二是嚴格執行《中共淮南東辰集團有限責任公司委員會議事規則》《淮南東辰集團有限責任公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》等，集思廣益，提高集體決策的透明度、民主性和科學性，增強班子的向心力、凝聚力和執行力。三是修訂完善東辰集團中層管理人員考核方案，進一步發揮考核“指揮棒”“風向標”作用，對團結不力和執行力差的班子成員及時進行約談，對整改不到位的及時進行交流調整和組織處理。四是完善制度。制定完善兩級班子黨委會、董事會議事規則和“三重一大”決策制度實施辦法。五是加強監督檢查，規范議事決策程序，并建立“三重一大”集體決策督查長效機制，規范二級公司議事決策程序。六是舉一反三，加強監督檢查。開展“三重一大”集體決策專項督查復查，規范二級公司議事決策程序。七是建立長效機制。把“三重一大”執行情況納入黨建工作責任制和領導班子考核的重要內容，建立“三重一大”集體決策督查長效機制，確保決策事項的有力執行。

21.選人用人制度執行不嚴格。

整改措施：一是組織基層黨組織書記和黨務干部認真學習貫徹全國組織工作會議精神，切實提高政治站位，從思想上真正認識到干部選拔任用工作的重要性。二是嚴格執行上級有關干部選任工作規定，修訂完善《東辰集團管理人員選拔任用及管理工作暫行辦法》《淮南東辰集團關于加強二級公司科級管理人員選拔任用管理工作的意見》，全面履行干部選拔動議、民主推薦、考察、黨委會研究、任職公示等程序，實行干部選任全程紀實。對于處分影響期等規定，不打折扣、不搞變通，確保制度落實到位，不斷提高選人用人的規范化水平。三是進一步完善干部考察推薦、談話等環節定性材料的格式和內容，確�？疾觳牧夏軌虺浞址从吵龈刹吭诘履芮诳兞雀鞣矫娴默F實表現。四是研究制定東辰集團干部選拔任用工作監督檢查及責任追究辦法，充分運用“一報告兩評議”結果，對違反制度規定的行為及時糾偏，對違反組織人事紀律的責任人進行嚴肅問責。五是舉辦組工干部業務培訓班，全面系統的學習干部選任方面的各項規章制度和業務流程，不斷提升組工干部的業務能力，從操作層面保證干部選拔任用工作程序規范，不出偏差。六是以嚴格執行干部選任全程紀實為抓手，完善二級公司選拔任用管技人員的事前報備、事中查核、事后審批等關鍵流程，進一步加強對基層單位選人用人工作的指導和監督檢查，發現問題及時糾正，必要時行使否決權。七是大力培養選拔優秀年輕干部。深入貫徹中央《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》，著眼東辰集團“五大板塊產業”發展布局，加強優秀年輕干部的培養和儲備，推進優秀年輕人才遴選工作，動態調整充實年輕干部后備人才庫，繼續辦好中青年干部培訓班。八是選優配強基層領導班子。及時把優秀年輕干部選拔到領導崗位，同時完善領導干部退出機制，盡快改善現有班子配置不科學、干部隊伍整體年齡老化、結構不優等現狀。九是注重人才引進。繼續引進高等院校畢業生和專業技術人才到東辰就業，對煤系固化物綜合利用等新興產業急需的人才優先引進，并修訂完善《東辰集團人才引進與管理工作暫行辦法》，在人才培養、吸引和使用三個環節上下功夫，引入競爭激勵機制，確保各類人才能夠引得進、留得住、用得好。十是健全完善干部輪崗交流制度，有序推進干部輪崗交流。重點加大在同一崗位工作年限較長干部交流力度，統籌推進行政干部與黨務干部的平行交流、各公司之間的橫向交流、機關與基層的縱向交流力度，豐富干部閱歷，增長素養才干，努力建設一支廉潔、高效、充滿活力的領導干部隊伍。十一是進一步修訂完善領導班子和領導干部綜合考核辦法，把組織意圖與群眾公認度有機地結合起來，進一步彰顯“德才兼備、以德為先”用人導向。十二是不斷提高知事識人的精準度。建立完善東辰集團黨委定期評議干部工作機制，把功夫下在平時，加強與紀檢審計、信訪等部門聯系，收集掌握干部家庭、成長背景及生活圈、社交圈等情況，統籌運用綜合考核、專項審計、巡察檢查結果，全面識別干部。十三是對2018年度集團干部選拔任用評議中滿意度偏低的2名干部，由集團黨委進行提醒談話。十四是明確專人負責干部人事檔案。同時加強政策和業務培訓，努力提高人事檔案管理工作水平。十五是健全完善責任制度，加大移交檔案和歸檔材料的審核鑒別力度，把好干部人事檔案材料入口關，確保檔案材料完整真實，切實解決好形成干部人事檔案材料不認真、不規范、不及時、不完整等影響干部人事檔案工作質量的問題。十六是開展全系統干部檔案專項審核工作，認真核查干部的“三齡兩歷”，對巡察反饋意見中提到的4名同志進行重點核查，對事實不清的及時核查并予以認定。

22.干部教育監管不夠嚴格。

整改措施：一是嚴肅黨的政治紀律，強化監督執紀問責力度。將嚴查舉報線索與日常監督、專項督查相結合，對違紀違規問題堅決查處，通報曝光，形成震懾，切實推動中央八項規定精神落地生根。二是制定《黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》，落實“兩個責任”，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。三是出臺深化“三個以案”警示教育方案，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，檢視問題，加強整改。四是制定《東辰集團紀委主題教育專項整治和集中治理具體工作方案》，抓好專項整治和集中治理實施方案的落實。五是適時以于飛案件為反面教材，用身邊事教育身邊人，大力整肅發生在身邊的違紀違法案例遺風遺毒，持續優化企業政治生態。六是進一步激勵干部擔當作為。全面貫徹落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，研究制定東辰集團進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，樹立正確的用人導向，鼓勵黨員干部干事創業，擔當作為。七是建立領導干部能上能下機制，對于工作不在狀態、不服從組織安排，跟組織講條件，不愿擔當，不能擔當的干部，視其情況進行必要的組織處理，切實激發干部隊伍活力。八是嚴格執行領導干部任職回避制度，加強干部回避相關制度的宣貫。九是建立集團中層以上干部申報回避關系制度，在全系統認真進行梳理排查，立行立改，切實加強對領導干部的管理和監督。十是結合主題教育專項整治工作，舉一反三，進一步排查黨員領導干部兼職情況，對于確屬違規違紀現象的，及時糾正處理。十一是充實內審人員、增加審計單位數量、三年內實現審計全覆蓋。

(四)對巡察、審計等監督發現問題的整改落實方面的問題

23.落實省、市委決策部署行動遲緩。

整改措施：一是學習貫徹中央、省委巡視工作精神，切實提高政治站位，充分認識巡視整改工作的重要性。二是在民主生活會上，以此項整改內容為專題，開展批評與自我批評，查原因、找差距，不斷增強班子成員的政治定力，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。三是深化“三個以案”警示教育，認真檢視問題，對存在的問題立行立改。

24.對審計報告中存在問題的整改仍不到位。

整改措施：一是清產核資，摸清家底，核實資產狀況后，處理不良資產、歷史遺留往來款等。二是制定《淮南東辰閑置資產調劑管理辦法》，將閑置資產在集團內部調劑使用，盤活閑置資產。三是與市審計局、稅務局協商補繳滯納金事宜。

三、整體完成情況

截至目前，市委第十一輪巡察共反饋問題四方面24項79個，已整改完成21項75個。為深化巡察整改成果轉化運用，東辰集團將構建長效機制，繼續查漏補缺，深化固化、抓常抓長，堅決防止已整改問題回潮反彈。同時按照整改時限要求，進一步抓好落實，加強跟蹤、定期對賬，在整改時限內辦結銷號。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話7621189；電子郵箱dcjtgsjw@163.com。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共淮南東辰集團黨委

                                2020年7月31日